11部门联合发文 医疗卫生强基工程中医药行动方案正式出台（一图读懂）
日前，国家中医药管理局、国家卫生健康委、国家发展改革委等11部门联合制定印发了《医疗卫生强基工程中医药行动方案》（以下简称《中医药行动方案》），明确到2030年，融预防、治疗和康复于一体的基层中医药服务网络全面建立，基层中医药在分级诊疗体系建设中的重要作用进一步彰显，聚焦实现人人享有中医药服务目标，力争居民15分钟可达最近的医疗服务点获得中医药服务。
《中医药行动方案》提出，到2030年，要在县级中医医院医疗服务能力、基层医疗卫生机构中医药服务能力、基层中医药人员配备、基层中医适宜技术推广应用、基层中医药健康文化普及推广等5个方面实现提质升级，并且进一步确定了7个具体行动，制定了25项重点任务。
《中医药行动方案》明确，实施服务网络优化完善行动。落实县级中医医院功能定位，改善中医馆（阁）服务条件，力争到2030年，普遍达到《县级中医医院医疗服务能力基本标准》、50%以上达到《县级中医医院医疗服务能力推荐标准》，乡镇卫生院和社区卫生服务中心普遍设立中医馆，30%以上达到《社区卫生服务中心 乡镇卫生院中医馆服务能力提升建设标准》，推动一定比例的社区卫生服务站和村卫生室规范设置中医阁；加强非中医类医疗机构中医临床科室建设，鼓励和规范社会力量在基层办中医，多点发力，方便人民群众就近就便享有中医药服务。实施服务能力提质增效行动。打造县域中医特色优势专科，推动每个县级中医医院至少建成2个中医特色优势专科，强化县域中医急诊急救能力，提升基层中药药事服务能力，促进中医药融入基本公共卫生服务，发挥中医药在基本医疗和重点人群健康保障中的独特优势。
《中医药行动方案》提出，实施基层人才扩容培优行动。扩大人才供给规模，力争到2030年，县级中医医院中医类别医师占医师总数比例达到60%以上，乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医类别医师占同类机构医师总数比例保持20%以上，100%的社区卫生服务站和85%的村卫生室至少配备1名能够提供中医药服务的医务人员，分层分类开展培养培训，优化人才使用管理途径，完善人才发展激励机制，推动以人员为核心的中医药资源下沉基层。实施适宜技术深耕推广行动。建立健全推广体系，加强师资队伍建设，提升临床应用能力，力争到2030年，80%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够开展6类15项以上中医适宜技术。
《中医药行动方案》明确，实施综合管理创新攀升行动。强化中医医疗质量管理，提高数智化服务和管理水平，力争到2030年，电子病历系统应用水平达标率达到100%，创建全国基层中医药工作示范市（县）。实施健康科普和文化产业融合振兴行动。提升基层中医药文化服务能力，力争到2030年，100%的县级中医医院规范设置中医健康宣教基地，促进基层中医药文化与健康产业融合发展。实施改革攻坚破壁赋能行动。推动在紧密型县域医共体建设中充分发挥中医药作用，支持一批县级中医医院牵头的紧密型县域医共体建设，加大医保政策支持力度，落实资金保障责任。
《中医药行动方案》强调，各地及相关部门要将实施医疗卫生强基工程中医药行动纳入“十五五”中医药工作相关规划，全面落实医疗卫生强基工程中医药工作任务。
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